* 2008-12-29 * 工商時報 * 【康彰榮／綜合報導】
今年以來大陸房市低迷不振，尤其下半年經濟衰退影響房地產投資，許多房地產開發商紛紛告急。為振興房市，上海昨（28）日公布新規，鼓勵金融機構對開發商信貸支持；另外放寬第二套普通住房可比照首次貸款購屋的優惠政策。市場人士預期，新措施將可刺激上海房地產市場的買氣。
上海「東方早報」報導，這項被稱為上海「新八條」的刺激房市政策，是根據中國國務院最新下發的「關於促進房地產市場健康發展的若干意見」，結合上海實際情況，明確了三大政策措施：
一是對於已貸款購買一套住房的居民，為改善居住條件，再貸款購買第二套普通住房，比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策；對符合住房公積金貸款條件的，經認定，可按首次購買普通自住住房的住房公積金貸款政策執行。
二是對於其他購買第二套普通住房的家庭，符合住房公積金貸款條件的，每戶家庭最高貸款限額從30萬元人民幣（下同）提高到60萬元。
三是對購買和轉讓普通住房的，給予稅收優惠。個人轉讓購買超過2年（含2年）的住房，普通住房免徵營業稅，非普通住房按其轉讓收入與購買該住房價款的差額徵收營業稅；對購買90平方米及以下普通住房改善居住條件的，暫按1％稅率徵收契稅。
在最受關注的銀行融資方面，新規中指出，鼓勵和引導金融機構加大對普通商品住房建設項目，特別是在建項的信貸支持力度，對有實力有信譽的房地產開發企業兼併重組及參與保障性住房建設，提供融資和相關金融服務。
國金證券房地產分析師曹旭特認為，此次的刺激性政策對於樓市的企穩有重要作用，房價距離合理水平的偏差將會受益於稅收政策而逐漸收窄。同時，短期回穩的成交量和銀行對地產商開發貸款的支持，都會增強購房者入市的信心。
上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭預期，明年針對房地產市場的政策將繼續放鬆。他認為，交易環節的稅收還有減免餘地，包括個稅和營業稅都可以減免。
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中國國務院12/17公佈「促進房地產市場建康發展措施」
號稱打通購屋者與開發商融資任督二脈的救房市措施：
◎活絡房市消費方面：
1.對申請第二套普通自住房的居民，比照首次貸款購買普通自住房的優惠政策，貸款成數恢復為7成。
2.原個人購房必須超過5年，轉讓時才能免徵營業稅的規定改為滿2年轉讓就能享有免稅的規定；不足2年者，則改為按其轉讓收入減去購買原價差額徵收營業稅，不再全額徵收。
◎對建商的輔導：
1.加大對中低價位、中小套型普通商品住房建設，特別是已在興建項目的貸款支持。
2.對有實力有信譽的房地產開發企業兼併、重組，提供融資與相關金融服務；並按法定程序取消城市房地產稅。
3.對住房轉讓環節營業稅，暫定實施1年的減免政策。
◎此外，爭取以3年時間，解決240萬戶林區、墾區、煤礦等棚戶區居民的住房問題。
971218/工商
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