兩岸簽MOU 蜂蜜或刀刃？

中時電子報 2008/12/28
前金管會主委施俊吉昨(27)日指出，兩岸金融開放過程，國、共有各自的算盤，雙方金融業也躍躍欲試，我方卻至今沒有就「最後防線」的聯徵資料，架設應有的風險防火牆；前兆豐金控總經理董瑞斌則警告，中國基於計畫經濟的需求，隨時都可能祭出宏觀調控，對資金管理與運用的銀行業來說，這是最難以預料的痛苦，甚至會把痛苦連動到台灣，讓台灣發生「輸入型金融危機」。

上述說法，來自昨天舉行的台灣智庫思想坦克論壇。台灣智庫將舉辦的一系列座談會，昨天以「蜂蜜或刀刃？兩岸經濟及金融合作的效應與後果」議題開場，由前台灣證交所董事長吳榮義主持，台灣智庫董事長陳博志主講，施俊吉、董瑞斌均為與談人。

江陳會和國共論壇連續舉行，金融議題均為重點之一。陳博志表示，兩岸開放後，國銀赴中國設分行，被講成好像國銀是要去「打下很大的市場」，但實際上國銀是否有足夠的競爭力，卻是一項很大的問題，至今國銀在其他國家的分行，並未表現出足以進軍國際的競爭力。

「我如若夜郎自大，最後恐怕會很慘！」陳博志說，陸銀吸收外國技術和制度的速度很快，經營規模更遠大於我們的國銀，若國銀設中國分行的相對條件，是必須讓陸銀也來台設分行，那我方的損失更難以想像，政府完全沒有計算，也未採取防範的措施。

施俊吉表示，兩岸一旦在金融展開合作，目前已知的可能危險有四項：其一，中國的銀行來台設分行，利用台灣的聯徵資料，中國官方可以摸清台商的底細；在對策上，金融MOU簽訂之前，兩岸應該有引用資料的規範作業，至少要有君子協定，不查不屬於自己客戶的財報資料，例如處理子公司的帳目，就不該去查母公司的帳或資料。

其二，台灣的銀行要等3年才能承作有限度的人民幣業務，開拓台商的放款，而中國的銀行卻可以立即取得台商的聯徵資料，馬上拓展對台商的業務。

此外，他指出，其三，台灣或將被迫簽訂類似香港CEPA的協定，如兩岸綜合性經貿安排(CECA)，台灣將香港化、主權流喪。董瑞斌則也表示，中國人行動輒祭出宏觀調控，對台灣金融業的流動性管理，會帶來很大衝擊；為了避免金融開放後，就讓台灣銀行業的營業資金出現失血，國銀的中國駐點應該以子公司模式設立，而非現在業者熱中的分公司，「這樣才能切開風險相連的正相關。」

董瑞斌強調，也是第四項的危機，絕不能讓陸銀以「實質對等」方式，來台登陸，若對方限制我國營在中國經營人民幣業務，也應同樣限制來台陸銀在台活動，在台分行家數也不應同等於國銀的中國分行數量。

施俊吉：兩岸一旦在金融展開合作，目前已知的可能危險有四項。